自然资源部发布红树林保护修复行动计划：5年营造和修复1.88万公顷

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8月28日，自然资源部召开新闻发布会，发布《红树林保护修复专项行动计划（2020-2025年）》（以下简称《行动计划》）。该《行动计划》明确，到2025年营造和修复红树林18800公顷。

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自然资源部生态修复司司长周远波介绍，我国大力推进红树林保护和修复，成为世界上少数红树林面积净增加的国家之一，但红树林生态系统仍然面临着生境退化、生物多样性降低等突出问题。

周远波说，2019年自然资源部和国家林业草原局组织完成了我国红树林现状和育林潜力专项调查，基本摸清了情况，在此基础上研究红树林保护修复的各项工作和任务。近日，自然资源部、国家林业和草原局联合印发了上述《行动计划》。

《行动计划》以2020到2025年为实施周期，明确了预期的工作目标，即到2025年营造和修复红树林18800公顷，其中营造红树林9050公顷，修复现有红树林9750公顷。《行动计划》还罗列出保护修复红树林的多项重点行动任务，如将现有红树林及适宜恢复的区域全部划入生态保护红线，实施用途管制；对现有自然保护地内的养殖塘要清退，并新建一批红树林自然保护地；加快推进红树林保护修复立法，完善地方保护修复制度。

而针对红树林面积持续减少，保护意识不强且监管不到位、管控规则不明确,以及处罚规则不清等问题,自然资源部空间规划局副局长孙雪东回应,“我部结合生态保护红线评估调整、自然保护地整合优化和国土空间规划编制工作，全面系统地加强红树林整体保护和严格管控。”

在细化管控方面，孙雪东说，自然资源部正在牵头制定《生态保护红线管理办法》，进一步细化生态保护红线管控规则：划入生态保护红线内、自然保护地核心保护区的红树林，原则上禁止人为活动；划入生态保护红线内、自然保护地核心保护区外的红树林，只允许对红树林生态功能不造成破坏影响的有限人为活动，如适度的林下科普体验、生态旅游、生态养殖，经依法批准的科研观测、标本采集等活动。国家重大战略项目，确需占用且不可避让的，报国务院批准。

自然资源部空间规划局副局长孙雪东

如何强化事后监管呢？孙雪东说，红树林作为生态保护红线重要内容，纳入国土空间规划“一张图”严格监管。要求省级人民政府制定具体监管办法，加强对生态保护红线内涉及红树林的允许的有限人为活动的监管。要求各级自然资源部门依据职责分工，会同有关部门定期开展核查和执法。

“对发现的问题，及时通报相应层级人民政府，由相关部门依据职责依法依规进行处理。国家自然资源督察机构会同相关部门开展督察，确保红树林面积不减少、功能不降低、性质不改变。”

红星新闻记者赵倩高鑫北京报道

编辑柴畅

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